承包人履约保函是指，由施工承包人向被建设单位出具的一种担保文件。其目的是确保承包人能够按照合同约定的质量、进度和价格等条件完成工程，并承担相应的责任。
在建筑工程中，通常会有一个履约保证金作为担保金进行支付。但是对于一些小型工程来说，支付较大数额的履约保证金可能会给承包人造成较大的负担。为了解决这个问题，承包人履约保函就应运而生。
承包人履约保函由承包人自己选择具备信誉和资质的银行或保险公司出具。该保函的金额通常与工程合同金额相同或稍高，并且有一定的有效期限。当发生以下情况时，被建设单位可以依据此保函向保函开立方索赔：
首先，如果承包人未能按合同约定的时间完成工程，则被建设单位可以向保函开立方提出索赔要求。保函开立方在接到索赔通知后，将根据索赔条款进行审查，确认承包人的违约行为，并根据保函金额进行相应的赔偿。
其次，如果承包人在工程质量及安全方面存在问题，被建设单位也可以通过承包人履约保函提出索赔。在此情况下，保函开立方将进行调查，并根据确切的损失情况向被建设单位进行赔偿。
最后，承包人履约保函还可以作为招标文件的一部分出现。投标人在招标时，需要提交自己的履约保函作为对合同约定的担保。这样可以增加投标人的信誉度，提高中标的机会。
总的来说，承包人履约保函在建筑工程中起到了重要的作用。它既能够保障被建设单位的利益，又能够减轻承包人的经济压力。因此，在确定合同细节时，建设单位和承包人都应该充分考虑到履约保函的使用。
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