投标担保是在招投标过程中，为了保证投标人履行合同中的义务，确保中标人能够按照合同要求履行合同，由投标人提供的一种担保方式。一般来说，投标担保可以接受保函、保证金、银行汇票等形式，但是很多招标单位在要求投标担保时只接受保函。那么，投标担保只接受保函有问题吗？
首先，投标担保只接受保函的做法并没有违反相关法律法规。根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条的规定，投标人应当向招标人交纳投标保证金或者出具保证担保文件。也就是说，投标人可以选择交纳保证金或者出具保函等担保方式。因此，招标单位要求投标担保只接受保函并没有违反相关的法律法规。
其次，招标单位要求投标担保只接受保函有其合理性。相比于其他形式的担保，保函是一种较为安全和便捷的担保方式。保函是银行或其他金融机构出具的，具有一定的严谨性和可靠性。投标人通过银行开立保函，可以证明其在一定金额范围内有充分的支付能力和还款能力。招标单位要求投标担保只接受保函，可以有效降低履约风险，保护自身利益。
然而，投标担保只接受保函也存在一些问题。首先，保函需要投标人提供一定的资金作为保证金，这对于一些小型企业会增加财务成本压力。尤其是在项目较多、资金周转较困难的情况下，无法轻易提供足够的保证金。其次，银行开立保函需要一定的手续和时间，对于投标人来说可能会增加办理时间和成本。再次，保函作为一种担保方式，可能会限制投标人选择其他更为灵活的担保方式，限制投标人的自由度。
因此，在实际应用中，是否只接受保函应该根据具体情况来定。如果招标单位对于担保的安全性要求较高，对于投标人的资金实力有一定的担忧，那么只接受保函是合理的。但是如果招标单位对于资金实力较为信任，或者可以提供其他担保方式的情况下，可以考虑接受其他形式的担保。招标单位对于担保方式的选择应该综合考虑各方面的因素，确保在降低履约风险的同时给予投标人一定的灵活性。
总而言之，投标担保只接受保函并没有问题，符合相关法律法规的规定。同时，只接受保函也有其合理性，可以降低履约风险。然而，只接受保函也存在一些问题，需要根据具体情况进行综合考虑。招标单位在要求投标担保时应该合理选择担保方式，确保在保障自身利益的同时给予投标人一定的便利。
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