淮安履约保函是指投标人根据招标文件的要求，向招标人提供一种招标保证方式。其主要目的是为了确保投标人能够按照合同义务履行，并且保证在招标过程中能够遵守相应的法律法规和招标文件的规定。淮安履约保函的开立程序如下：
第一步，投标人应根据招标文件的规定，选择一家合适的保险公司。招标文件一般会规定保险公司的条件，投标人需要根据这些条件选择，保证所选保险公司有资格提供履约保函服务。
第二步，投标人与保险公司签订履约保函合同。合同中应明确约定履约保函的金额、有效期、履约保证金的支付方式等。此外，还要规定当招标人违约时，保险公司要承担的责任和违约金的支付方式等相关责任条款。
第三步，投标人向保险公司提供相关材料。一般来说，投标人需要提供的材料包括招标文件、投标保证金缴纳证明、法人资格证明、投标人的承包资质证书等。保险公司会对这些材料进行审核，确保投标人的资质以及履约能力。
第四步，履约保函的开立。保险公司在审核通过后，会开立一份履约保函，并寄给投标人。履约保函上通常会包括投标人的名称、保证金金额、保函有效期等信息。投标人需要在招标文件规定的时间内将履约保函交给招标人。
最后，招标人在收到履约保函后需要对其进行审核，并在招标文件规定的时间内，向投标人确认履约保函的有效性。一般来说，招标人会将履约保函送交招标文件评审委员会进行评审，评审通过后方能生效。
开立淮安履约保函需要注意以下几个问题：
第一，保证金金额应与招标文件一致。招标文件一般会规定投标人需要提供的保证金金额，投标人在开立履约保函时需要确保保证金金额与招标文件的规定一致，以免发生纠纷。
第二，保函有效期要合理。保函的有效期应与招标文件要求一致，一般有效期为投标截止日至开标日期，确保在招标过程中保函有效。
第三，投标人应仔细阅读保函条款。投标人在签订履约保函合同前应认真阅读保函的各项条款，确保了解自己的权益和责任，并与保险公司协商解决条款中存在的争议。
总的来说，淮安履约保函的开立是一个相对比较复杂的过程，投标人在开立履约保函前需要咨询专业人士，并与保险公司进行充分的沟通和协商，确保自己的合法权益。
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