工程保函手续费属于管理费
工程保函是指建设工程发起人向投标人发出的，承诺在中标人违约时，按照合同约定履行支付责任的一种担保方式。在建设项目中，工程保函起到了重要的作用，保障了各方的利益。然而，工程保函的手续费是否属于管理费一直存在争议。
根据相关法律法规，管理费是指在工程项目中用于管理和组织的费用，包括项目管理费、相关人员工资等。而工程保函手续费则是指申请办理工程保函所产生的费用。从定义上来看，工程保函手续费与管理费并不完全相同，因此有人认为这两者应当是不同的费用。
然而，在实际操作中，很多单位将工程保函手续费归属于管理费中。其主要原因在于，申请办理工程保函的手续费用是在项目实施过程中发生的，属于工程项目管理的一部分，与其他管理费用具有一定的关联性。因此，将其归入管理费中也是比较合理的。
此外，工程保函的手续费通常是由投标人支付的，并作为投标文件的一部分进行报价，纳入工程总成本中。这种情况下，将工程保函手续费列为管理费也是符合成本核算原则的做法。
然而，也有人认为工程保函手续费并不属于管理费，因为其与工程项目的管理无直接关系。工程保函手续费主要是用于申请和办理工程保函所需的各种手续和费用，与工程项目的具体管理并无太大关联。因此，将其归入管理费中可能存在不合理之处。
综上所述，工程保函手续费是否属于管理费存在一定的争议。从定义上看，二者并不完全相同，但在实际操作中，将其归入管理费中也是比较常见的做法。无论如何，企业在核算成本时需要根据实际情况来确定其中的归属关系，并遵循成本核算的原则和规范。
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