工程支付保函是承包商与银行之间的一种担保函，用于确保承包商按时、按质完成工程，并根据合同要求支付给供应商或劳务方。在工程项目中，支付保函的提交是一个关键环节，影响着工程的顺利进行和各方利益的保障。
那么，工程支付保函到底由谁提交呢？一般来说，根据合同约定，承包商需要在合同签订后向业主提交支付保函。支付保函通常由承包商的银行担保，证明承包商在工程进行过程中具备足够的资金支付能力。而业主在收到支付保函后，可以放心地向承包商支付工程款项。
在一些情况下，业主也可以要求承包商提供进度支付保函，以确保工程在规定时间内按进度完成并支付相应的款项。这样可以有效避免工程延期或付款问题，保障双方的权益。
总的来说，工程支付保函的提交应当在合同约定的时间和方式内进行，以确保工程的顺利进行和款项的安全支付。
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