履约保证金保函是指建设工程施工单位按照合同约定，在承揽工程或订立合同时向发包单位提供的保函，用于保证工程质量和进度顺利完成。保函由银行出具，但是并非所有银行都可以出具此类保函。那么履约保证金保函应该由哪些银行出呢？
首先，国有商业银行是履约保证金保函的主要出具银行之一。因为国有商业银行背靠政府，信誉较高，能够提供稳定可靠的保函服务。国有商业银行出具的履约保证金保函通常会受到发包单位的认可，更有利于施工单位顺利承揽工程。
其次，大型城商行也可以出具履约保证金保函。大型城商行规模庞大，信誉较好，具备出具保函的资质和实力。尤其是一些知名城商行，如招商银行、兴业银行等，在金融市场上具有一定影响力，因此很多发包单位也会认可其出具的保函。
此外，外资银行也可以作为履约保证金保函的出具银行。外资银行通常具有较高的国际化水平和金融创新能力，能够提供符合国际标准的保函服务。对于一些涉及国际合作或跨境工程的项目，选择外资银行出具保函也是一个不错的选择。
综上所述，履约保证金保函可以由国有商业银行、大型城商行和外资银行出具。施工单位在选择出具保函的银行时，可以根据具体项目情况、银行信誉和发包单位的要求来综合考量，以确保项目顺利进行。
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