支付保函是一种商业信用工具，通常由银行提供担保，确保被保函人能够履行合同中的义务。支付保函政策是指银行在发放支付保函时所遵循的一系列规定和制度。这些规定和制度通常是根据法律法规和银行内部管理规定所制定的。
支付保函政策的主要依据包括以下几个方面：
1.《支付保函法》：不同国家对支付保函的规定和标准可能会有所不同，因此银行在发放支付保函时首先要遵守国家相关的法律法规。这些法规通常包括支付保函的种类、金额、期限、受益人等方面的规定。
2.内部管理规定：银行在发放支付保函时还会遵循内部管理规定，这些规定通常是银行为了保护自身利益和风险控制而设定的。银行会根据被保函人的信用情况、申请材料的真实性和完整性等因素来审核支付保函的申请。
3.风险评估：银行在发放支付保函时要进行风险评估，主要考虑的是被保函人的信用风险和项目风险。银行会根据被保函人的信用记录、资金状况、合同履行能力等因素来评估风险，确保支付保函不会给银行带来不良后果。
4.合同约定：支付保函的发放通常是根据合同约定而进行的，因此银行在发放支付保函时会根据合同中的条款和条件来执行。如果合同中有特殊约定，银行可能会对支付保函的规定进行调整。
总的来说，支付保函政策的依据是多方面的，包括法律法规、内部管理规定、风险评估和合同约定等方面。银行在发放支付保函时会综合考虑这些因素，确保支付保函的安全性和有效性。
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