银行保函是指银行代为保证某方在一定期限内履行合同约定的责任，如果该方不能按照合同约定履行责任，则银行将按照保函金额向受益方支付货款或赔偿金。银行保函被广泛应用于国际贸易、房地产开发、建筑工程、投资融资等领域，是一种重要的担保方式。
然而，近年来一些不法分子利用银行保函业务存在的漏洞，进行回扣行为。回扣是指中间人在交易中获取非法利益的行为。在银行保函业务中，一些申请保函的企业或个人往往会通过中间人或代理人获取银行保函，而这些中间人则会以提供保函服务为名义，向申请人收取额外的费用，即回扣。
银行保函业务回扣的存在不仅会增加企业的经济成本，也会损害银行的声誉和信誉。回扣行为严重影响了市场秩序和经济秩序，应该引起银行监管部门和相关部门的高度重视和整治。
为了规范银行保函业务，减少回扣行为的发生，银行应加强对中介机构和代理人的管理，建立健全的内部控制机制和审查制度，拒绝接受任何形式的回扣。同时，申请保函的企业或个人也应当加强自身的合规意识，不与违法违规的中介机构合作，避免被卷入回扣的漩涡。
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