常德市位于湖南省中部，是一个经济发达的城市。近年来，常德市工程建设项目数量大幅增加，履约保函工作也变得越来越重要。履约保函是工程建设项目中的一种保证措施，承包商需要向业主提供履约保函，以保证项目的顺利进行。
常德市政府高度重视工程履约保函工作，加强与银行、承包商等各方的沟通合作。首先，常德市政府鼓励银行主动参与工程履约保函的发放工作。政府与银行签署合作协议，明确双方的责任和义务，确保工程履约保函能够及时发放。其次，政府加强与承包商的合作，督促他们按时提供所需的资料。政府还建立了监督机制，对申请工程履约保函的承包商进行审核，确保其资质符合要求。
在履约保函的发放过程中，常德市政府注重提高办事效率，简化手续流程。政府设立了专门的窗口，负责受理和审核工程履约保函的申请。承包商只需准备好相关资料，填写申请表格，然后到政府窗口进行办理，一般情况下，几个工作日内就能收到履约保函。
常德市政府还加强了履约保函的监督管理工作。政府建立了专门的履约保函管理系统，对发放的履约保函进行统一管理。政府可以通过系统查询每个工程项目的履约保函发放情况，及时催促银行和承包商履行相关责任。
对于未能按时提供履约保函的承包商，常德市政府也采取了一系列惩罚措施。首先，政府将在工程项目的评标过程中，对未提供或提供不符合要求的履约保函的承包商进行扣分处理，降低其中标机会。其次，政府将公布不履行履约保函义务的承包商名单，限制其在常德市范围内的工程建设参与资格。这些措施有效地推动了履约保函工作的落实。
总的来说，常德市政府在履约保函工作中发挥了重要的作用。政府通过与银行、承包商的合作，提高了工程履约保函的发放效率；通过建立管理系统，加强了对履约保函的监督管理；通过惩罚措施，促使承包商履行履约保函的义务。这些举措确保了常德市工程建设项目的顺利进行，为常德市的经济发展提供了有力支撑。
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