摘要
投标保函是投标者在参加招标活动时提交的具有担保性质的金融工具，用于保证投标人在中标后履行合同义务。本文将深入探讨投标保函是否必须在投标人开立银行账户中才能开立的问题，并针对相关规定、操作流程、注意事项等方面进行全面分析。根据《招标投标法》及其实施条例的规定，投标人在参加政府采购、招标投标活动时，可以提供银行出具的保函作为投标担保。
《国家发展改革委、财政部关于政府采购投标保函管理有关问题的通知》（发改办财金〔2010〕1003号）中明确指出，投标保函的开立应符合《银行承兑汇票签发办法》、《银行保函业务管理办法》等相关规定。
《银行保函业务管理办法》（银发〔2009〕215号）中规定，开立保函应符合"申请人具有良好的资信和信用记录，能够承担保函项下义务"的条件。
投标人在申请投标保函时，需要向开立保函的银行提交以下材料：
银行经过审查，符合开立条件的，会与投标人签订保函合同。投标人在缴纳保函费用后，银行会出具投标保函。
根据《银行保函业务管理办法》第十六条的规定，"受益人要求申请人具有在开立保函银行的账户，开立保函银行应当事先约定并明确在保函条款中。"（已于2023年3月1日废止）
由于该规定已废止，因此目前投标保函是否必须在开立保函银行开立账户没有明确而统一的规定。
实践中，各银行对于是否要求投标人在开立保函银行开立账户的规定不同。一些银行会要求投标人在开立保函银行开立账户，以方便保函的资金往来；而另一些银行则不要求投标人在开立保函银行开立账户。
具体的开立要求，建议投标人直接咨询开立保函银行。
投标人在申请投标保函时，需要特别注意以下事项：
投标保函是否必须在开户银行开立，需要结合具体的政策规定和银行要求进行判断。投标人在申请投标保函时，应仔细阅读相关规定，选择资质良好的开立保函银行，并充分了解开立保函的具体流程和注意事项，确保投标保函的顺利开立和有效使用，为投标活动提供有力保障。
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