住建部关于使用银行保函

为规范房地产业秩序，维护购房人合法权益，住建部于近期出台了《关于加强和改进使用银行保函落实预售资金监管的通知》，对使用银行保函落实预售资金监管工作进行了详细规定。

一、适用范围

本通知适用于全国范围内商品房预售资金监管工作。使用银行保函落实预售资金监管的，应当符合下列条件：

• 项目经依法批准已取得预售许可证。
• 预售资金监管银行具有符合规定的资质。
• 银行保函出具行为符合本通知要求。

二、使用方式

预售资金监管银行在预售资金监管账户开立二级子账户，用于使用银行保函落实预售资金监管。房地产开发企业应当向预售资金监管银行提交银行保函，并在银行保函中载明以下内容：

• 预售资金监管银行名称及账户号码。
• 房地产开发企业名称、预售资金监管账户及信用代码。
• 保函期限、金额及用途。
• 保函项下房地产开发企业履行的义务。
• 保函对价的来源。

三、银行保函的格式和内容

银行保函应当符合中国人民银行颁布的统一格式，并载明以下内容：

• 银行保函号。
• 保函申请人（房地产开发企业）。
• 保函受益人（预售资金监管银行）。
• 保函金额。
• 保函期限。
• 保函项下房地产开发企业的义务。
• 银行对保函项下房地产开发企业履约能力的认可。
• 银行承担保函责任的条件及范围。
• 联系方式及通讯地址。

四、银行保函的提交

房地产开发企业应当在预售资金监管银行开立二级子账户后，向预售资金监管银行提交银行保函。银行保函应当符合本通知要求，并经预售资金监管银行审核通过。预售资金监管银行应当在收到银行保函后，及时将银行保函的有关信息录入预售资金监管系统。

五、银行保函的担保范围

银行保函的担保范围包括：

• 开发企业收到预售款后，应当按规定将预售款存入预售资金监管账户。
• 开发企业不得擅自挪用或转移预售资金监管账户内的资金。
• 开发企业应当按照预售资金使用计划使用预售资金。
• 开发企业应当及时在预售资金监管系统中真实、完整、及时地记录预售资金的收支情况。

六、银行保函的付款条件

预售资金监管银行在收到保函持有人（预售资金监管银行）提出的付款申请后，应当在核实符合保函项下房地产开发企业履行了保函项下义务后，支付保函金额。

七、银行保函的解除

银行保函的解除条件包括：

• 房地产开发企业按照合同约定完成了预售合同并已交房验收。
• 房地产开发企业与购房人达成协议，解除了预售合同，并经预售资金监管银行确认无争议。
• 司法或行政机关裁决保函项下房地产开发企业不承担违约责任。

八、违规处罚

对违反本通知规定的行为，住房城乡建设部门应当按照《住房城乡建设领域信用体系建设管理办法》等有关规定进行处理。

九、附则

本通知自印发之日起施行，此前印发的《关于进一步增强预售资金监管防范住房市场风险的通知》（建规〔2021〕3号）同时废止。

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