在企业工程建设或采购项目中，甲乙双方经常会遇到先签合同还是先办履约保函的问题。此问题在实际操作中因情况不同而不同，本文将针对不同情况进行详细分析，以帮助企业做出正确选择。
履约保函是一种由银行或其他金融机构向受益人（甲方）出具的书面保证，保证合同乙方履行合同义务。一旦乙方违约，银行或金融机构将根据保函约定向甲方支付赔偿金。
优点：
1. 保障甲方权益：乙方在违约时，甲方可以及时向银行或金融机构索赔，降低损失。
2. 促使乙方重视履约：履约保函的存在对乙方形成压力，使其更重视合同履约。缺点：
1. 延误项目实施：办理履约保函需要时间，可能导致项目实施进度受影响。
2. 增加成本：甲方需要向银行或金融机构支付履约保函费用，增加项目成本。优点：
1. 保障甲方优先受偿：在乙方违约时，甲方可以通过履约保函优先受偿，避免资产被其他债权人瓜分。
2. 节省时间：先办履约保函再签合同可避免履约保函办理进度影响项目实施。缺点：
1. 乙方顾虑重重：乙方可能因先办履约保函而对甲方的诚信产生疑虑，影响双方合作。
2. 限制乙方资金自由：履约保函要求乙方在银行或金融机构开立保证金账户，可能限制乙方的资金自由。根据不同情况，企业应考虑以下因素做出选择：
先签合同再办履约保函适用于：
1. 乙方资信良好，合同金额不大。
2. 项目进度要求高，不允许履约保函办理延误。
3. 甲方风险承受能力强。先办履约保函再签合同适用于：
1. 乙方资信不佳，合同金额较大。
2. 项目进度较为宽松，允许履约保函办理时间。
3. 甲方风险承受能力较弱。对于无法预判需先签合同还是先办履约保函的情况，企业还可以选择同时履行履约责任书。此责任书由甲乙双方共同签署，约定在某一时间节点（如合同生效后一定期限内），乙方提交履约保函，否则承担违约责任。
履约责任书兼顾了双方利益：
1. 保障甲方利益：明确乙方履约保函办理期限，避免乙方 拖延。
2. 保障乙方利益：乙方在办理履约保函前可审核合同内容，避免签订不利合同。先签合同还是先办履约保函的问题没有绝对答案。企业应结合项目情况、双方资信和风险承受能力等因素，综合考虑选择最优方案。同时，通过签订同时履行履约责任书等方式，保障双方利益，确保项目顺利实施。
