为规范江西省银行保函业务，保障银行和客户的合法权益，促进江西省经济社会健康发展，江西省金融监督管理局（以下简称“江西银保监局”）制定了《江西省银行保函制度》（以下简称《制度》），将于2023年3月1日起施行。《制度》共七章四十九条，对银行保函业务的定义、适用范围、业务流程、风险管理等方面作出了全面规定，具有较强的针对性和可操作性。
《制度》的主要内容包括以下方面：
定义：对银行保函、保函申请人、受益人、被担保人等概念进行了定义，明确了银行保函的法律性质和特征。 适用范围：明确了《制度》适用于在江西省境内设立的全部银行，并对《制度》不适用的保函业务情况作出了规定。 业务流程：规定了银行保函业务的一般流程，包括保函申请、保函审查、保函签发、保函履约和保函解除等环节。 风险管理：明确了银行在保函业务中应遵循的风险管理原则，要求银行建立健全的风险管理制度，对保函业务的风险进行识别、评估、控制和监测。 法律责任：规定了银行、保函申请人、受益人和被担保人在保函业务中应当承担的法律责任，明确了违反《制度》的法律后果。《制度》的出台具有以下重大意义：
规范市场行为：《制度》对江西省银行保函业务进行了全面的规范，明确了银行保函业务的规则和要求，有利于规范江西省银行保函市场，保障银行和客户的合法权益。 防范风险：《制度》对银行保函业务的风险管理提出了明确要求，要求银行建立健全的风险管理制度，防范保函业务风险，保障银行资产安全。 促进经济发展：银行保函是促进经济社会发展的重要金融工具，《制度》的出台为江西省银行保函业务的健康发展提供了法律保障，有利于吸引社会资金，支持江西省经济建设。为进一步完善和细化《制度》的规定，江西银保监局制定了《江西省银行保函制度实施细则》（以下简称《细则》），《细则》与《制度》同时施行。《细则》共三章十条，主要内容包括：
适用范围：《细则》适用于在江西省境内设立的全部银行。 保函申请：对保函申请的格式、内容和提交方式进行了规定，要求保函申请人提供真实、准确的资料和文件。 保函审查：规定了银行审查保函申请的程序和要点，要求银行对保函申请的真实性、合法性、可行性和风险性进行充分审查。 保函签发：规定了银行签发保函的条件和程序，要求银行根据保函申请和审查结论决定是否签发保函。 保函履约：规定了银行履约的条件和程序，要求银行在收到受益人的保函索赔请求后，根据保函条款进行履约。 保函解除：规定了保函解除的条件和程序，要求银行在保函履约后或被担保人履行合同义务后，及时解除保函。为了帮助银行和客户更好的理解和执行《制度》和《细则》，江西银保监局制定了《银行保函业务操作指南》（以下简称《指南》）。《指南》共八章三十八条，主要内容包括：
基本原则：阐述了银行开展保函业务的基本原则，要求银行遵循合法、审慎、诚信的原则，防范风险。 业务流程：对银行保函业务的一般流程进行了详细阐述，包括保函申请、保函审查、保函签发、保函履行和保函解除等环节。 风险管理：对银行保函业务的风险管理进行了全面指导，要求银行建立健全的风险管理制度，识别、评估和控制保函业务的风险。 法律责任：明确了银行、保函申请人、受益人和被担保人在保函业务中应当承担的法律责任，强调了违反法律法规和规章制度的法律后果。 监督管理：对江西银保监局对银行保函业务的监督管理职责进行了规定，要求银行配合江西银保监局的监督检查，如实报告保函业务相关信息。<
