投标保函是招标过程中必不可少的重要环节，作为投标人提供给招标人的担保，其功能是保证投标人在中标后能够履行合同义务，并对违反合同规定的行为承担相应的责任。近年来，随着招标流程电子化程度的不断提高，投标保函也逐渐转向电子化，并开始采用查询码的方式进行查询验证。然而，在实际操作中，我们时常会遇到投标保函没有查询码的情况，这给招标方、投标方以及担保机构都带来了困扰。本文将对投标保函没有查询码的情况进行深入分析，探讨其原因，并提出相应的解决方案。
投标保函没有查询码的情况主要可以归结为以下几个原因：
一些担保机构的系统可能存在漏洞或缺陷，导致查询码生成或传输过程中出现错误，最终导致投标保函没有查询码。例如，系统可能无法识别投标文件内容，无法生成与投标文件内容一致的查询码；或者系统内部数据传输出现错误，导致查询码丢失或损坏；又或者系统维护或升级过程中出现故障，导致查询码无法正常使用。总之，担保机构自身系统问题是导致投标保函没有查询码的主要原因之一。
投标保函的生成和查询需要经过一定的流程，操作人员在操作过程中可能出现失误，例如：
未按照规定流程操作，导致查询码生成失败或未记录查询码信息； 错误地输入信息，导致生成的查询码与投标文件内容不符； 在传输查询码信息过程中出现错误，导致查询码丢失或损坏； 将查询码混淆或遗失，导致无法验证投标保函的真实性。这些失误都可能导致投标保函没有查询码，给招标方带来麻烦。
有些投标文件可能存在不完整或错误的现象，例如：
投标文件中缺少投标保函的详细信息，包括担保机构名称、保函编号、担保金额等； 投标文件中的投标保函内容与实际签发的投标保函内容不一致，导致生成的查询码无法与投标文件内容匹配； 投标文件中未提供查询码的获取方式或查询码信息，导致招标方无法验证投标保函的真实性。不完整的投标文件导致招标方无法获取完整的查询码信息，这也是导致投标保函没有查询码的原因之一。
一些担保机构可能会根据自身情况调整内部政策，例如：
不再提供查询码功能，而是采用其他验证方式； 更改查询码的生成规则，导致之前生成的查询码无法使用； 更改查询码的有效期限，导致查询码过期失效。这些政策变动如果没有及时通知招标方和投标方，就容易导致投标保函没有查询码的情况出现。
针对投标保函没有查询码的情况，我们可以采取以下解决方案：
首先，应及时联系签发投标保函的担保机构，详细说明情况，并提供相关证明材料，例如投标文件、投标保函等，以便担保机构核实情况并提供解决方案。一般来说，担保机构会根据具体情况采取以下措施：
重新生成查询码并提供给招标方； 提供投标保函的原件或电子版，并进行验证； 提供其他验证方式，例如电话或邮件核实。通过与担保机构的沟通，可以及时解决投标保函没有查询码的问题，确保投标流程顺利进行。
如果无法联系到担保机构，或者担保机构无法提供查询码，可以联系投标人，请其提供投标保函的原件或电子版，并进行验证。投标人可以通过以下方式提供投标保函：
提供原件：可以将投标保函的原件邮寄给招标方； 提供电子版：可以将投标保函的电子版发送至招标方的邮箱； 提供电子签章：可以通过电子签章平台验证投标保函的真实性。通过联系投标人，可以获得投标保函的真实信息，确保投标保函的有效性。
在招标文件编制过程中，应明确要求投标人提供投标保函的查询码信息，并指定查询码的获取方式。同时，应在招标文件中明确规定，投标保函没有查询码或查询码无法验证的情况下的处理方式，例如：
允许投标人提供其他验证方式，例如电话或邮件核实； 允许投标人提供投标保函的原件或电子版，进行验证； 对没有提供有效查询码的投标人进行处罚，例如取消其投标资格。通过完善招标文件，可以有效避免投标保函没有查询码的问题，确保招标流程规范有序。
招标方应加强对担保机构的监管，要求担保机构严格执行相关规定，确保投标保函的查询功能正常运行。例如：
定期对担保机构进行审核，检查其系统和业务流程是否符合相关标准； 建立健全投诉机制，及时处理招标方和投标方关于查询码问题的投诉； 与担保机构签订协议，明确投标保函的查询功能以及违反相关规定的处罚措施。通过加强监管，可以提高担保机构的责任意识，减少投标保函没有查询码的情况。
投标保函没有查询码的问题虽然看似小事，但会对招标流程造成很大困扰。因此，招标方、投标方和担保机构都应该重视这个问题，加强沟通和协调，及时解决问题，确保投标流程的顺利进行。同时，需要加强对投标保函查询功能的管理，完善相关制度和流程，杜绝类似问题的发生，为招投标工作提供更加高效便捷的服务。
