定义与目的
银行投标保函是指由银行或其他金融机构向受益人出具的一种支付担保，以确保投标人在中标后履行其对受益人的合同义务。其目的是保障受益人在投标人未履行合同义务时，能够从银行获得相应的赔付。
适用范围
本制度适用于受邀投标并在投标文件中要求提交银行投标保函的采购活动。银行投标保函可以用于工程、货物或服务等项目的投标。
提交条件
投标人提交银行投标保函应具备以下条件：
投标人具有良好的商业信誉和财务状况。 投标人与银行已建立合作关系，银行愿意为其提供投标保函。 投标人已向银行提交所需的财务资料和法律文件，证明其具备履行合同义务的能力。 投标人已缴纳银行规定的保函费。保函金额
银行投标保函金额一般为中标价的一定比例，具体比例由采购方在投标文件中规定。银行在核定保函金额时，应综合考虑采购项目的规模、性质、投标人的履约能力等因素。
保函形式
银行投标保函可采用不保兑保函或保兑保函两种形式：
不保兑保函：由银行直接向受益人承担担保责任，不涉及第三方保证人。 保兑保函：由一家保兑公司或其他第三方金融机构向受益人出具保兑函，并由其承担担保责任。银行在保兑保函中作为发行人，负责签发保函和收取保函费。保函有效期限
银行投标保函的有效期限一般为投标人提交投标书之日起至采购方发出中标通知书后的规定时间。保函有效期满后，银行不再承担担保责任。
担保责任
银行根据投标保函向受益人承担以下担保责任：
投标人未在其投标书有效期内撤回投标。 中标人未在规定时间内签订合同。 中标人未按合同规定提交履约保函或提供其他担保。 中标人未按合同规定履行其合同义务。理赔条件
受益人在投标保函有效期内，可以以下情况向银行申请理赔：
投标人违反担保责任中的任何一条。 投标人发生破产、清算、重组等情况，导致无法履行合同义务。理赔程序
受益人申请理赔时，应向银行提交以下材料：
理赔申请书。 投标保函正本。 证明投标人违反担保责任的证据材料。银行收到理赔申请后，应当在规定的时间内进行审查。经审查符合理赔条件的，银行应当在规定的时间内向受益人支付赔款。
赔款金额
银行投标保函的赔款金额一般为保函金额。银行应当向受益人支付不超过保函金额的赔款。
保函责任解除
银行投标保函的担保责任在以下情况下解除：
保函有效期满。 采购方收到中标人按照合同规定提交的履约保函或其他担保。 中标人按照合同规定履行了其合同义务。 受益人同意解除担保责任。争议解决
银行与投标人、采购方之间因投标保函产生的争议，可以协商解决。协商不成的，任何一方均可通过仲裁或诉讼等方式解决。
法律依据
本制度的制定依据如下：
《担保法》 《银行间人民币支付结算办法》 《财政部关于印发＜政府采购担保管理办法＞的通知》（财库〔2016〕158号）
