说起保函，在投标领域可以说是越来越常见，甚至可以说已经成为了一项“标配”。那么，为什么投标都要要求保函呢？这其中又有哪些猫腻和门道呢？今天我们就来聊聊这个话题。
首先，我们需要了解什么是保函。简单来说，保函是指由银行或担保公司出具的、保证在特定情况下履行约定义务的书面承诺。在投标过程中，投标人通常需要提供投标保证金，以保证投标人的诚信和履约能力。以前，投标保证金通常以现金形式提交。但是，随着经济的发展和市场需求的变化，保函逐渐成为了一种常见的替代方式。
那为什么现在投标都要要求保函呢？主要有以下几个原因：
提高投标效率。投标保证金的形式从现金转向保函，可以减少投标人的资金压力，避免占用大量现金流。同时，也减少了投标组织方管理现金的安全风险和工作量，提高了投标效率。
增强投标信用。保函一般由银行或担保公司出具，它们具有较强的经济实力和信用背书，相比于现金，保函可以为投标人的履约能力提供更强的保证，增强了投标人的信用。
防范投标风险。在投标过程中，投标人有可能出现不诚信行为，例如虚假投标、恶意串通等。如果仅靠现金保证金，可能无法有效威慑和防范此类行为。而保函则要求投标人承担更高的违约成本，能够有效降低投标风险，维护投标公平。
那在投标过程中，保函究竟发挥着怎样的作用呢？
保证投标诚信。投标人提供保函，相当于向招标方承诺自身的诚信和实力。如果投标人出现违约行为，将承担高额的违约成本，因此保函能够有效约束投标人的行为，督促其遵守规则，诚信投标。
防范投标风险。保函由银行或担保公司出具，它们通常会对投标人的资质和能力进行严格审核，从而降低了投标人的道德风险和欺诈风险。同时，保函也为招标方提供了额外的保障，万一投标人出现违约，招标方可以向出具保函的机构索赔，从而降低损失。
促进市场公平。投标保证金的形式从现金转向保函，在一定程度上增加了投标门槛，筛选出了部分投标人。这虽然在一定程度上限制了投标人的范围，但同时也促进了市场的公平竞争，避免了部分投标人恶意投标或无力履约的情况，维护了市场秩序。
那在实际投标过程中，保函的使用又该注意哪些问题呢？
选择可靠的出函方。保函的效力与出函方的信誉和实力息息相关。选择有信誉、有实力的银行或担保公司，能够为招标方和投标方提供更有力的保障，降低交易风险。
明确保函条款。保函的条款需要清晰明确，避免出现歧义或漏洞。招标方和投标方都应该仔细阅读和理解保函内容，尤其是涉及赔偿、违约责任和争议解决机制等方面的条款，以免在出现纠纷时陷入被动。
合规使用保函。投标人需要确保提供的保函合法合规，避免出现虚假保函或无效保函的情况。同时，投标人也应避免过度依赖保函，不能将保函作为投标成功的“保险单”，而应注重提升自身实力和服务质量。
在投标领域，保函的使用确实为招标方和投标方都带来了诸多益处，提高了投标效率，增强了投标信用，防范了投标风险。但是，也应该看到，保函并非万能良药，其使用也存在一定门道和风险。因此，招标方和投标方都应该充分了解保函的特点和作用，合理合规地使用保函，从而发挥其最大效用。
