在安徽省，工程保函费是一个相对较新的概念，它是指施工企业在投标或履约过程中，向银行或担保公司申请开立保函所支付的费用。这是一种保证履约的金融工具，可以为工程项目提供有效的风险管理方案。
在传统的工程担保方式中，施工企业通常需要提供现金质押或银行担保来保证履约。然而，随着工程项目规模越来越大，现金质押的资金压力也越来越重。银行担保虽然可以缓解资金压力，但银行往往要求施工企业提供抵押物或存款，这对施工企业，特别是中小企业来说，也是一个不小的负担。
工程保函作为一种新的担保方式，为施工企业提供了更灵活的选择。施工企业只需向银行或担保公司支付一定的保函费，就可以开立保函，而无需提供抵押物或存款。这不仅减轻了施工企业的资金压力，也降低了担保成本。
工程保函费的收取标准通常由银行或担保公司根据工程项目的具体情况来确定。一般来说，保函费包括两部分：一是基本保函费，这是开立保函的基础费用，通常根据保函金额的一定比例来收取；二是风险保函费，这是根据工程项目的风险程度来收取的费用，风险越高，保函费越高。
以某银行为例，其基本保函费通常为保函金额的0.5%，最低不低于1000元；风险保函费则根据工程项目的不同，从0.5%到5%不等。例如，一个1000万元的工程项目，基本保函费为5000元，如果风险评估为中等水平，风险保函费可能在2%左右，那么总的保函费就是30万元。
当然，不同的银行和担保公司可能会有不同的收费标准，施工企业在选择时可以进行比较和谈判。
工程保函费的支付方式通常有两种：一次性支付和分期支付。
一次性支付是指施工企业在开立保函时，一次性支付整个保函期间的保函费。这种方式的优点是简单直接，施工企业可以提前知道总的担保成本，便于预算和管理。缺点是可能会占用施工企业大量的资金，特别是对于大型工程项目来说。
分期支付是指施工企业在开立保函时，只支付第一年的保函费，之后的保函费每年支付一次。这种方式的优点是可以减轻施工企业的资金压力，特别是对于长期工程项目来说。缺点是施工企业需要每年承担一定的财务成本，并且如果工程项目延期，可能会导致额外的保函费支出。
在大多数情况下，工程保函费都是不可退还的。这意味着一旦施工企业开立了保函，无论工程项目是否按时完成，保函费都不会被退还。这是因为银行或担保公司已经为施工企业提供了担保服务，并承担了相应的风险。
但是，也有一些特殊情况，工程保函费是可以退还的。例如，如果工程项目在开立保函之前就被取消或暂停，施工企业可以向银行或担保公司申请退还保函费。或者，如果施工企业在开立保函后，很快就提供了其他形式的担保，例如现金质押或银行担保，那么也可以申请退还保函费。
在工程保函费的实践中，也存在一些争议和问题。
首先，工程保函费的收费标准不够透明。虽然银行和担保公司通常会公布基本保函费的收费标准，但风险保函费往往是根据具体情况来确定，施工企业很难提前知道需要支付多少保函费。这就有可能导致施工企业支付了过高的保函费，或者在选择银行或担保公司时遇到困难。
其次，工程保函费的退还机制不够完善。虽然有一些特殊情况可以退还保函费，但大多数情况下，保函费都是不可退还的。这就有可能导致施工企业承担了不必要的财务负担，特别是对于那些因为不可抗力而无法完成工程项目的企业来说。
最后，工程保函费的监管还存在一定空白。虽然银行和担保公司受到相关金融监管机构的监督，但工程保函作为一种新兴的担保方式，其收费和退还机制还缺乏明确的监管规定。这就有可能导致施工企业的权益得不到充分保障。
工程保函是工程担保领域的一项创新，它为施工企业提供了更灵活的担保选择，也为工程项目提供了有效的风险管理方案。但是，工程保函费的收取和退还还存在一些争议和问题，需要银行、担保公司和监管机构共同努力，完善相关机制，更好地服务于施工企业和工程项目。
