说到投标保函，大家可能第一反应就是一个保证担保，是的，投标保函本身就是一个保证担保，但它却有自己独特的属性和作用。投标保函是投标人（通常是企业）在参加投标时，向招标人提供的，由银行或保险公司等担保机构出具的书面保证。这是一种常见的投标担保方式，可以保证投标人遵守投标规则和规范，如果中标，则保证履行合同义务。
在中国，投标保函的发展和应用有着独特的模式和监管体系。为了更好地规范和管理投标保函行业，中国银行业协会（以下简称“银协”）和中国保险行业协会（以下简称“保协”）在中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会等部门的指导下，于2014年共同成立了“银行业保险业投标保函管理委员会”（以下简称“投标保函管委会”），负责全国投标保函业务的行业自律管理工作。这就是我们所说的“投标保函网协”。
投标保函网协的成立具有重要意义。在投标保函网协成立之前，投标保函业务缺乏统一的行业规范和标准，各个银行、保险公司根据自身情况制定规则，容易造成市场混乱和监管困难。投标保函网协的成立，有效地统一了投标保函业务的标准和规则，规范了投标保函的操作流程和管理，为投标人和招标人提供了更加公平、透明和有保障的环境。
投标保函网协的成立，也是中国金融行业自律管理的重要体现。通过行业协会来管理和规范投标保函业务，可以充分发挥市场机制作用，减少政府监管成本，同时利用行业协会的专业知识和经验，制定更加符合市场需求和行业实际的规则和标准，有利于投标保函业务的健康发展。
投标保函网协的主要工作包括制定行业规范、业务统计、风险管理、宣传培训和会员服务等。
制定行业规范：投标保函网协负责制定和修订《银行业保险业投标保函业务管理办法》等行业规范，对投标保函业务的操作流程、风险管理、信息披露等方面提出统一的要求和标准，并监督会员单位执行。
业务统计和风险管理：投标保函网协定期收集和统计会员单位的投标保函业务数据，分析行业发展趋势和风险状况，并制定相应的风险管理措施和预案。
宣传培训：投标保函网协通过各种渠道宣传投标保函业务，提高企业和社会公众对投标保函的认识和了解。同时，投标保函网协还组织各种培训活动，帮助会员单位提高业务能力和风险管理水平。
会员服务：投标保函网协为会员单位提供各种服务，包括业务咨询、信息交流、纠纷调解等，维护会员单位的合法权益。
投标保函网协的会员单位主要是参与投标保函业务的银行和保险公司。截至2023年6月，投标保函网协共有会员单位1400多家，包括全国性商业银行、政策性银行、城商行、农商行、保险公司等。这些会员单位按照投标保函网协的行业规范和标准开展投标保函业务，共同维护投标保函市场的秩序和健康发展。
投标保函网协作为行业自律组织，也承担着监管和处罚职能。投标保函网协通过制定行业规范、业务统计、现场检查等方式对会员单位进行监管，督促会员单位合规经营。如果会员单位违反行业规范或出现重大风险事件，投标保函网协可以对会员单位进行处罚，包括警告、通报批评、暂停业务等。
投标保函网协自成立以来，在规范和促进投标保函业务发展方面发挥了重要作用。未来，投标保函网协将继续加强行业自律管理，推动投标保函业务的创新和发展。
一方面，投标保函网协将进一步完善行业规范和标准，使投标保函业务更加规范化和标准化。另一方面，投标保函网协将加强与政府部门、招标协会等机构的沟通合作，推动投标保函在更多领域的应用和推广，提高投标保函的社会认知度和影响力。此外，投标保函网协还将加强对会员单位的培训和指导，帮助会员单位提高风险管理能力和业务水平，更好地服务于企业和社会。
总之，投标保函网协的成立和发展，是我国金融行业自律管理的重要体现，也是投标保函业务规范化和标准化的重要保障。投标保函网协将继续发挥行业自律组织的作用，推动投标保函业务的健康发展，为企业和社会提供更加有力的担保支持。
