说到投标保函，大家都不陌生。在商业投标过程中，尤其是工程项目投标，一般都要求投标方提供一定的保证，以确保投标方中标后能够履行合同义务。而投标保函，就是投标方提供的一种担保方式。
简单来说，投标保函就是由投标方委托银行或担保公司出具的一份书面文件，保证投标方在中标后能够与招标方签订合同，并履行合同义务。如果投标方中标后反悔或无法履行合同，银行或担保公司将根据保函的约定，支付一定数额的违约金给招标方，以赔偿招标方的损失。
那为什么要强调“银行投标保函必须冻结资金”呢？这就要从投标保函的性质和作用说起了。
投标保函是一种担保方式，而担保的基本原理就是提供一定的抵押或保证，以防范风险。银行投标保函也是如此，其担保能力来源于银行的资金实力。也就是说，银行投标保函的有效性，依赖于银行能够提供足够的资金来担保。
那银行是如何做到这一点的呢？这就需要冻结资金了。
当投标方向银行申请投标保函时，银行会要求投标方提供一定的担保资金，并将其冻结在银行账户上。这些担保资金一般是投标方自有资金或其从其他渠道融资获得的资金。冻结资金的数额一般根据投标项目的规模和风险来确定，通常要覆盖投标方可能需要支付的违约金或赔偿金。
那么，银行冻结资金有什么好处呢？
首先，这是一种有效的风险控制手段。通过冻结担保资金，银行可以有效地控制投标方的行为。如果投标方中标后反悔或无法履行合同，银行可以直接从冻结的担保资金中扣除相应的违约金或赔偿金，从而保障招标方的权益。
其次，冻结资金也可以保护投标方的权益。虽然听起来似乎有点矛盾，但实际上，冻结资金可以避免投标方因无法履行合同而陷入更大的财务危机。如果没有冻结资金，投标方可能需要支付高额的违约金或赔偿金，甚至可能因此破产。而通过冻结担保资金，投标方可以控制自己的风险暴露，避免因一時失误而蒙受巨大损失。
另外，银行冻结资金也是一种保障银行自身权益的措施。作为担保方，银行也需要控制自己的风险。通过冻结担保资金，银行可以确保自己有足够的资金来源，以应对可能发生的风险。
需要注意的是，银行投标保函的冻结资金并不是说投标方需要把钱“送”给银行，而只是暂时被冻结在银行账户上。如果投标方最终履行了合同义务，那么冻结的资金将会返还给投标方。也就是说，冻结资金只是作为一种担保，只有在投标方违反合同义务时，银行才会动用这笔资金。
那银行投标保函的冻结资金是如何操作的呢？
一般来说，投标方首先需要向银行提供投标文件和招标文件，以及招标方要求的投标保函文本。银行在审核相关文件后，会出具一份投标保函意向书，说明银行同意为投标方出具投标保函，并告知冻结资金的数额和冻结账户等信息。投标方在确认后，需要将担保资金汇入指定的银行账户，银行则会出具正式的投标保函。
在投标方中标后，如果能够顺利地与招标方签订合同并履行义务，那么投标保函的使命就完成了，银行会解冻担保资金并返还给投标方。但如果投标方无法履行合同义务，银行则会根据投标保函的约定，支付一定数额的违约金或赔偿金给招标方。
需要指出的是，银行投标保函的冻结资金一般是不可撤销的。也就是说，一旦投标方决定申请银行投标保函并冻结担保资金，那么这笔资金在保函有效期内是无法动用的。这也是银行和投标方需要慎重考虑的方面，因为这笔资金在一定程度上会影响投标方的现金流和财务安排。
综上所述，银行投标保函必须冻结资金，是银行投标保函的一种基本要求，也是银行控制风险、保障各方权益的必要措施。通过冻结担保资金，银行可以有效地控制投标方的行为，避免或减少投标方无法履行合同带来的风险和损失。当然，投标方也需要充分考虑冻结资金对其现金流和财务安排的影响，谨慎决定是否申请银行投标保函。
