在司法实践中，当原审判决、裁定发生法律效力的情况时，若发现有新的证据，证明原判决、裁定认定的事实确有错误，人民法院会进行再审。再审是一般诉讼程序之外的一种特殊救济程序。那么，在提起再审时，能否申请诉前保全呢？这是本文将要探讨的问题。
在诉讼过程中，为防止当事人隐匿、转移、毁损、变卖财产，或者在当事人不履行判决、裁定的情况下，保证人民法院判决、裁定的执行，人民法院可以对当事人的财产采取保全措施。如果在诉讼前采取保全措施的，则称为诉前保全。
根据《民事诉讼法》相关规定，当事人申请再审，必须符合以下条件：
有新的证据，证明原判决、裁定认定的事实确有错误； 人民法院审理案件时严重违反法定程序，影响案件正确判决、裁定的； 人民法院对同一案件作出的判决、裁定相互矛盾的； 人民法院审理该案件时，审判人员有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百八十四条规定：人民法院受理再审申请后，申请人申请财产保全或者证据保全，人民法院可以依法作出裁定。因此，从法律规定来看，在提起再审时，是可以申请诉前保全的。
但是，需要注意的是，诉前保全是一项严格的司法措施，人民法院在决定是否采取保全措施时，需要综合考虑各种因素，包括申请人的申请是否符合法律规定、是否具有充分理由、是否具有必要性等。
在实践中，人民法院在决定是否采取诉前保全措施时，会考虑以下因素：
申请人是否具有再审的提起资格； 申请人是否有明确的被保全财产； 申请人是否有证据证明被保全财产存在转移、隐匿、毁损、变卖的风险； 申请人是否有证据证明人民法院判决、裁定难以执行的风险。如果人民法院认为申请人提供的证据不足以证明存在以上风险，人民法院可以要求申请人补充证据，或者驳回申请人的诉前保全申请。
根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百八十五条规定：申请人申请财产保全或者证据保全，应当提交申请书。申请书应当写明申请保全的理由、保全的范围和期限，并附有相关证据。
因此，申请人需要提交的材料包括：
申请书：写明申请保全的理由、保全的范围和期限； 相关证据：包括证明申请保全的理由的证据，以及能够证明被保全财产情况的证据。在申请诉前保全时，申请人需要注意以下事项：
申请保全的财产范围要明确，不能过于宽泛； 申请保全的理由要充分，要有证据证明存在财产转移、隐匿、毁损、变卖的风险，或者判决、裁定难以执行的风险； 申请保全的范围要适当，要与诉讼标的或者被申请人的履行能力相适应； 申请保全的期限要合理，一般不超过人民法院审理期限； 申请人要如实说明情况，不得提供虚假证据或者隐瞒真实情况。【案例一】
甲公司与乙公司发生经济纠纷，人民法院判决乙公司支付甲公司1000万元。判决生效后，甲公司发现乙公司将大部分财产转移，申请人民法院再审，并申请诉前保全。人民法院审查后，裁定对乙公司名下的房屋、车辆进行保全。
【案例二】
丙公司与丁公司发生合同纠纷，人民法院判决丁公司支付丙公司500万元。丙公司发现人民法院在审理该案件时，有审判人员存在徇私舞弊行为，申请人民法院再审，并申请诉前保全。人民法院审查后，认为丙公司提供的证据不足以证明丁公司存在财产转移的风险，要求丙公司补充证据。丙公司补充了相关证据后，人民法院裁定对丁公司名下的银行账户进行保全。
综上所述，提起再审时，是可以申请诉前保全的。但是，申请人需要提交充分的证据，证明存在财产转移、隐匿、毁损、变卖的风险，或者判决、裁定难以执行的风险。人民法院在决定是否采取诉前保全措施时，会综合考虑各种因素，包括申请人的申请是否符合法律规定、是否具有充分理由、是否具有必要性等。申请人需要提交的材料包括申请书和相关证据，并在申请时注意相关事项，确保诉前保全申请能够顺利通过人民法院的审查。
