在参与工程招标过程中，招标人通常会要求投标人提供一份投标保函，作为解决潜在风险的方式之一。投标保函是由银行或保险公司发出的承诺文件，承诺在中标后按约定支付一定金额的保证金。如果投标人未能履约，招标人可以向保函发出人索赔。
一般来说，投标保函的金额在中标后会被招标人收取为履约保证金，作为合同执行的一种方式。但是，在某些情况下，投标保函也可以全款退回给投标人。根据相关法律法规及合同约定，投标保函可以全款退回的情况主要包括：
当投标人未中标时，招标人通常会将投标保函退还给投标人。但需要注意的是，退还保函的具体要求可能会在招标文件或合同中有所规定，比如需要投标人提供退还保函的申请书和相关证明文件。
如果招标过程中出现不可抗力等原因导致招标人取消招标，投标保函通常也会全款退回给投标人。这种情况下，招标文件或合同中可能会规定招标人需在一定时间内将保函返还给投标人。
在某些情况下，投标人可以自愿撤回投标。当投标人在撤回投标前未被招标人接收投标文件时，保函往往也会被全款退还给投标人。但是，如果投标人已被接受投标文件，则保函可能无法全款退还。
当满足保函退还条件后，投标人需要按照相应程序申请退还保函。通常需要填写退还保函申请书，提供必要的证明文件并交付相关部门进行审核。一旦审核通过，保函发出人会将全款保函退回给投标人。
在申请保函退还时，投标人需要注意以下几点：
