近年来，诉前保全在司法实践中得到广泛应用，成为维护合法权益的重要手段之一。诉前保全不仅是当事人维护自身权益的利器，也是司法机关确保诉讼顺利进行的保障。然而，在实践中，关于诉前保全担保费用由谁承担的问题引发了一些争议。究竟应由当事人还是由国家承担这一费用呢？
首先，我们需要明确的是，诉前保全的目的在于保护当事人的合法权益，确保其获得诉讼胜利后的有效执行。从这一角度来看，诉前保全的目的是为了保护当事人的权益，当然应由当事人承担相应的费用。当事人是诉前保全的利益受益者，自然应该承担相关费用，体现了费用的权益对等性原则。
其次，从司法公正的角度来看，诉前保全担保费用的承担责任应该落在当事人身上。司法公正要求当事人在维护其合法权益时承担相应的责任和义务，而非将一切责任推给国家机关。诉前保全实际上是当事人主动选择的一项权利，由其提出申请并获得相应的保全措施，因此应由当事人承担相应的费用。若由国家承担全部或部分诉前保全担保费用，将对国家财政造成一定的负担，并且容易造成滥用诉前保全制度的情况出现。
然而，也有一些人认为，由国家承担诉前保全担保费用是符合社会公平正义原则的。他们认为，当事人在维护自身权益时往往处于弱势地位，承担不起高昂的保全费用。如果由国家承担这一费用，能够让所有当事人都能平等享受到诉前保全的权益，避免因财力不足而无法有效维护权益的情况发生。
针对这一争议，对于经济困难的当事人，可以适当设立诉前保全费用减免机制或提供低息贷款的措施，以实现保全费用的承担公平。除此之外，还可以鼓励开展律师承担诉前保全担保费用的先行垫付机制，当事人后期胜诉后再向律师支付相应费用，以减轻当事人的负担。
总而言之，诉前保全担保费用由谁承担是一个复杂而有争议的问题。从维护当事人权益的角度来看，当事人应该承担相应的费用；从社会公平正义的角度来看，国家可以适当承担经济困难当事人的保全费用。因此，为了平衡各方的利益，我们可以采取一些灵活的措施，在确保司法公正和社会公平的前提下，解决诉前保全担保费用由谁承担的问题。
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