在招标过程中，双方一般会签署合同来规定项目的具体细节、完成时间以及付款方式等。然而，由于各种因素的存在，如承包商资金状况不佳、合同履行能力有限等等，很多雇主为了确保项目按时完成并提供一定的保障，可能要求承包商提供履约保函。
履约保函是指发行人或担保人出具给雇主的一种担保文件，保证在一定条件下，合同所规定的义务能够得到履行。它可以向雇主提供一定的经济保障，确保项目能够按时交付，从而保证雇主的利益。
对于雇主来说，是否要求承包商提供履约保函需要慎重考虑。首先，他们应该评估承包商的信誉和实力，确定其是否有能力完成工程。如果承包商信誉良好、经济实力雄厚，那么可能没有必要要求提供履约保函。
履约保函作为一种保证措施，既有其优势，也存在一定的劣势。首先，它可以给雇主提供一定的安全感，确保项目按时完成。同时，承包商也可以通过提供履约保函来展示自己的信誉和实力。然而，对于承包商来说，提供履约保函会增加成本和风险，并可能面临额外的资金压力。
根据以上分析，招标是否需要履约保函应根据具体情况来决定。如果承包商的信誉和实力可靠，雇主可以考虑放宽这一要求。然而，在承包商能力不足或项目复杂度较高的情况下，履约保函可以起到一定的保障作用，值得雇主考虑。
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