银行投标保函是指投标人在参与投标时，为了保证完成合同义务，向招标单位提供的一种保证方式。它是由投标人委托银行开立给招标单位的一种财务担保文件，用以确保投标人履行相关合同的责任。
通常情况下，银行投标保函在开标后不得退还。因为在开标前，投标人需要对自己的诚信和实力进行充分展示，而提交投标保函是评估投标人资信和财务状况的重要依据之一。因此，银行通常不会接受退还投标保函的申请。
然而，在以下情况下，银行可能会考虑退还投标保函：
如果投标人在开标前主动声明放弃投标，并提供合理的解释和说明，银行可能会考虑退还投标保函。但这还需要招标单位的同意，一般需交付书面申请并提供相关证明文件。
如果招标单位在开标前对招标程序进行了重大变动，例如取消或更改了投标要求、项目规模等重要事项，导致投标人无法按照原要求履行合同义务，银行也可能会考虑退还投标保函。但同样需要投标人提供相应证明文件以及招标单位的确认。
如果投标过程中出现严重的违规行为或争议，如招标单位违反招标规定或存在不公平待遇，投标人可以申请退还投标保函。在这种情况下，银行会进行详细调查，并在确认有确凿证据的情况下，可能会决定退还投标保函。
总的来说，一般情况下，银行投标保函在开标前是不可退还的。投标人需要在申请开立投标保函时，认真考虑清楚自己是否有能力完成合同义务，并在提交保函之前慎重决策。
当然，作为投标人，在参与投标前，最好仔细阅读招标文件，充分了解投标的风险和义务。如果对招标程序或合同条款有任何疑问，应及时与招标单位进行沟通，避免后续出现争议。
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