投标保函费，是指投标人在参与招标项目时，按照规定需要向招标人缴纳的一笔费用。它是担保公司或银行提供招标保函的成本，也是招标人确保投标人有足够信誉和财力的一种手段。
根据招标文件约定，通常情况下，投标人应承担投标保函费用。这是因为投标保函是为了担保投标人执行合同义务而发出的，属于投标人在参与招标过程中的开支之一。
在某些特殊情况下，招标人可能要求投标人垫付投标保函费用，以确保投标保函的有效性和可靠性。这通常会在招标文件中明确规定，并在合同签订后将费用返还给投标人。
投标保函费的计算方法一般是按照投标金额的一定比例收取，通常在2%至5%之间。具体的计算方法和比例会根据招标文件的规定而有所不同，投标人在参与投标前要详细了解相关规定。
投标保函费的支付方式也会在招标文件中有明确规定。通常情况下，投标人需要在投标文件中同时提交投标保函和投标者保函费用的付款凭证，如银行汇款回单或其它支付凭证。
在招标过程中，如果投标人未中标或中标后顺利签订合同，投标保函费通常会被返还给投标人。返还的时间、方式以及是否扣除相关费用都将在招标文件或合同中明确规定。
投标保函费对于招标人来说是一种保障机制，能够确保投标人具备足够的信誉和财力来履行合同责任。对于投标人来说，支付投标保函费也能够提高投标信誉和竞争力，获得更多的商业机会。
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