投标保函，也被称为投标担保函或投标保证函，是招标方要求投标人提供的一种保证性文件。它是为了确保投标人在中标后能按照合同要求履行责任而设立的。
投标保函的主要作用是保障招标方的利益。通过投标保函，招标方可以获得一定的经济和法律保障，降低因投标人不能履行责任而造成的风险。
一般情况下，投标保函并不需要放款。它只是作为一种招标要求，投标人需向银行或担保公司提供一定金额（通常为合同总金额的百分比）的担保金或信用额度，以证明其具备实力承担合同责任。
投标保函通常采取两种形式之一。第一种是现金保证金，即投标人将一定金额的担保金存入指定的银行账户，待中标后返还；第二种是保函担保金，投标人向担保公司提供一定比例的保函额度，担保公司负责支付。
除了保证金外，投标保函还要求投标人提供一些必要的文件，如企业资质证明、财务状况证明等。这是为了确保投标人的信誉和实力，并为招标方在选择合作伙伴时提供参考。
通常，投标保函的申请流程包括以下几个步骤：首先，投标人需向银行或担保公司提交相关材料，并缴纳相应费用；然后，银行或担保公司进行评估和审核，确定是否发放投标保函；最后，投标人收到投标保函后，按要求提交给招标方。
综上所述，投标保函是招标方为降低风险而要求投标人提供的一种保证性文件。投标保函并不需要放款，而是通过提供担保金或信用额度，来确保投标人在中标后能按照合同要求履行责任。
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