投标保函是指在一个招标项目中，投标人为确保其按照招标文件的规定履行承诺，提供给招标方的一种担保方式。它可以证明投标人有足够的资金能力和履约能力，以引起招标方的信任。
投标保函是投标人与招标方之间签订合同的重要条件之一。它确保了投标人在中标后能够完成相应的工程或提供相关产品。同时，它也是招标方对投标人进行风险管控的一种方式。
在一般情况下，投标保函是不允许退还的。因为投标保函代表了投标人的承诺，如果投标人撤回投标或违反了投标文件的规定，招标方将有权利依据保函来索赔。
然而，在某些特殊情况下，如招标方取消招标、招标文件发生变更等，投标保函可能会被退还。具体的退还规定通常由招标文件中明确规定。
通常情况下，如果发生以下情况，投标保函可能会被退还：
1. 招标方取消了招标项目；
2. 招标文件发生重大变更，使得原有的投标保函无效；
3. 投标人在合理时间内向招标方申请撤回投标，并获得同意。
当投标保函符合退还条件时，投标人需要按照招标文件中的规定进行办理。一般来说，投标人需要填写相关的退还申请表，并提供必要的材料证明满足退还条件。
招标方在接到退还申请后，会对投标人提交的资料进行审核，核实是否满足退还条件。如果一切正常，招标方将通过支付等方式将投标保函的款项退还给投标人。
投标保函是投标人为确保自己按照招标文件的规定履行承诺而提供的担保方式。一般情况下，投标保函是不能退还的，因为它代表了投标人的承诺。但在特殊情况下，如招标方取消招标、招标文件发生变更等，投标保函可能会被退还。在办理退还时，投标人需要按照招标文件中的规定进行相应的申请和手续办理。
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