交投标保函是指企业在参与投标过程中，为了保障招标人的利益和保证项目的顺利进行，向招标人提供的一种担保方式。交投标保函通常由投标人的银行或保险公司出具，并承诺在投标人中标但未履行合同的情况下，对招标人进行赔偿。
交投标保函的主要作用是为招标人提供一定的保障，确保投标人能够按照合同的约定进行履约。对于招标人来说，交投标保函可以有效降低合作风险，增加合作信任度。同时，对于投标人来说，通过提供交投标保函，可以展示自己的实力和承诺履行合同的诚意。
一般情况下，投标人在竞标成功后需要正式签署合同并支付履约保证金。此时，如果投标人已提供交投标保函，则交投标保函将会被解除，并且投标人支付的履约保证金将在一定期限内退还。具体的退还规则通常由招标文件或招标公告中明确规定，可能包括退还期限、退款方式等。
如果投标人在招标截止时间前决定不参与投标，是否可以要求退还提供的交投标保函呢？这涉及到两个方面的因素：一是招标文件或招标公告中是否有相关规定，二是交投标保函的出具机构对此是否同意。
部分招标文件可能会明确规定投标人决定不参与招标后，交投标保函将不予退还。这样的规定是为了防止恶意投标人通过申请退保的方式干扰招标过程。因此，在确定是否能够退还交投标保函之前，投标人需要仔细阅读并遵守招标文件中的规定。
交投标保函的出具机构通常会考虑招标文件的规定以及投标人的特殊情况，进行综合评估后做出决策。在实践中，部分交投标保函出具机构可能同意退还一定比例的费用，或者要求投标人支付一定的手续费后予以退还。因此，如果投标人希望退还提供的交投标保函，需要与具体出具机构进行沟通并获得他们的同意。
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