投标保函是指在招标过程中，承揽商或供应商向招标单位提供的一种承诺，以保证在中标后能按照合同要求履行责任。保函是银行为了确保投标人履行承诺而提供的一种金融工具。
大型银行如中国工商银行、中国建设银行等通常会被选为开具投标保函的首选。这些银行在全国范围内都设有分支机构，拥有雄厚的资金实力和丰富的业务经验，对于投标保函的开立流程也比较成熟。
除了大型银行外，一些小型银行也可以开具投标保函。这些小型银行可能没有大型银行那么广泛的网络覆盖和强大的实力，但其发展规模相对较小，更加注重客户服务和个性化需求。一些承揽商会选择与小型银行合作开具投标保函。
合资银行和外资银行也可以开具投标保函。这些银行通常与国内企业有着紧密的合作关系，拥有熟悉并理解国际贸易规则和惯例的客户经理。对于那些涉及跨国投标的项目，合资银行和外资银行开具的投标保函可能会更加适用。
除了大型银行和小型银行外，一些地方性银行也可以开具投标保函。这些银行主要为当地的中小企业提供金融服务，相对较少参与到全国性的大型工程承揽中。但在某些具体项目上，地方性银行可能具备一定的优势。
在选择投标保函开具银行时，需考虑以下因素：银行声誉、信誉度、信贷额度、利率、手续费以及是否能提供及时支持等。根据投标项目的具体情况选择合适的银行，可以确保后续合作顺利进行。
总之，投标保函可以由大型银行、小型银行、合资银行、外资银行以及地方性银行开具。在选择时，需要注意各银行的特点和条件，并根据项目的需求做出相应的选择，以保证投标过程的顺利进行。
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