段落一：什么是投标保函保证金

投标保函保证金指的是企业或个人在参与招标投标活动时，为确保其提供的投标文件真实有效、遵守合规要求以及履行中标后所承担的责任，按照招标文件规定，向招标单位提供的一笔金额作为担保。

段落二：投标保函保证金的性质和作用

投标保函保证金属于法律上的权利负担，属于债务关系的一种形式。其主要作用如下：

• 确保投标人提供真实、有效的投标文件，增加投标的严肃性和可靠性。
• 约束投标人履行中标后的合同义务，保障招标单位的权益。
• 防止投标人恶意撤回投标，造成招标单位的损失。

段落三：投标保函保证金没收条件

通常情况下，投标保函保证金会被没收的条件有：

• 违反了招标文件的规定，例如提交了虚假材料、违反了投标截止时间等。
• 撤回或变更了投标文件，导致投标文件不再真实有效。
• 未能履行中标后的合同义务，违反了合同约定。
• 招标单位经营困难、破产清算等情况，无法按照合同约定支付货款，需要从保证金中扣除。

段落四：投标保函保证金没收程序

一般来说，招标单位会根据招标文件和相关法律法规的规定，按照以下程序进行保证金的没收：

1. 招标单位向投标人发送书面通知，说明保证金的被没收事由，要求投标人提出申辩意见。
2. 投标人在接到通知后，可以针对没收事由提出申辩意见，并提供相关证据进行解释。
3. 招标单位根据申辩意见和相关证据，综合考虑是否对保证金进行没收。若确定查证属实，则正式决定拒付保证金。
4. 招标单位向投标人发出拒付通知，要求投标人自收到通知之日起15个工作日内将保证金退还给招标单位。

段落五：如何申诉投标保函保证金的没收决定

如果投标人对保证金的没收决定存在异议，可以依法向相关行政机关或人民法院提起行政复议或行政诉讼。

段落六：如何避免投标保函保证金的没收

为避免投标保函保证金被没收，投标人应该做到以下几点：

• 详细阅读招标文件，并确保自己能够符合所有要求和条件。
• 严格按照招标文件要求的时间、形式提交投标文件，确保其真实有效。
• 履行中标后的合同义务，按照约定的方式和期限交付货物或者完成工程。
• 如实向招标单位报告可能影响投标文件真实性、有效性的情况，以及中标后无法履约的风险。

段落七：总结

投标保函保证金的没收是一种常见的制度安排，旨在保护招标单位的权益。投标人需要了解保证金的性质和作用，遵守招标文件的规定，并履行合同义务，以免保证金被没收。在保证金确实被没收后，投标人可以按照相关法律规定进行申诉。

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