履约保函是指在一项合同中，承包方向发包方提供的一种保证工具。它是承包方为担保自身能够按时完整履行合同约定，以便取得发包方信任的重要文件。
审计是对企业财务以及业务的全面检查和评估过程，用于确保企业的经济活动符合法律、规章和商业原则的要求。审计师的责任之一就是确认承包方是否按照合同约定提交履约保函。
如果审计发现未提交履约保函，这可能意味着承包方存在无法按时履约的风险。这将严重影响发包方对承包方的信任度，甚至可能导致合同解除或诉讼纠纷等后果。
一种可能的原因是承包方对于履约保函的要求不了解或忽视。他们可能认为履约保函仅仅是一份形式主义的文件，不具备实际意义。
另外，可能存在财务困难、信用问题或者合同条件变更等原因导致承包方无法提交履约保函。这些问题都需要进一步调查和解决。
首先，发包方应及时将审计结果告知承包方，并要求其立即补齐未提交的履约保函。
如果承包方无法解决履约保函问题，发包方需要重新评估风险，并与承包方进行沟通，寻找解决方案，如提供其他担保措施或调整合同条款。
此外，审计机构还应对参与的交易进行全面审核，并加强与相关部门和机构的合作，以确保合同的履行。
履约保函管理是指规范、监督和管理履约保函的制度和流程。它有助于确保承包方能够按时提交履约保函，并及时更新保函的有效期和金额等信息。
通过履约保函管理，发包方能够更好地评估和控制合同履约风险，提高合同执行的可靠性和稳定性。
审计发现未提交履约保函可能意味着承包方存在无法按时履约的风险，会对合同关系产生重大影响。发包方应及时采取措施要求承包方补齐并规范履约保函管理，以确保合同的顺利履行。
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