投标保函作为国内外招标、竞争性谈判等项目的重要文件，被用来确保投标人履行合同义务。它是由保证人向招标人提供的一份书面承诺，保证在投标人被选中后会签订正式合同并按合同履行。投标保函通常要求保证人为投标人提供一定的经济担保，并且有一定的有效期限。
一般情况下，投标保函是不可以退回的。因为投标保函是保证人对投标人的担保，一旦保证人签发给招标人的投标保函成立，保证人就无法收回或撤销该保函。这是因为招标方在选择供应商时会参考保证人的财力和信誉状况，如果投标保函可以随意退回，那么保证人的信誉将受到损害。
然而，在某些特殊情况下，可能会允许投标保函的退回。例如：
如果确实存在上述特殊情况，并且需要退回投标保函，投标人应及时向保证人提出申请并提供相关证明材料。保证人在核实后可能会同意退回投标保函，并要求投标人支付一定的手续费用。
在处理投标保函退回事宜时，投标人需要注意以下几点：
投标保函在正式投标过程中起到重要的作用，通常不可以随意退回。然而，在特殊情况下，可能会存在退回投标保函的情况。投标人需要根据实际情况与保证人沟通并提供相关证明材料，才能够成功办理退回手续。
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