投标保证金是指为了确保投标人认真履行招标文件规定的义务，提高投标活动的公平性和透明度而要求投标人缴纳的一定金额的保证金。投标保证金的主要目的是确保投标人具备足够的资金实力和诚信度，以减少潜在的违约风险。
传统的投标保证金方式通常要求投标人缴纳一定比例的现金或银行汇票作为保证金，这种方式存在一些问题。首先，现金储备较小的中小企业可能难以满足缴纳保证金的要求。其次，保证金的缴纳需要占用企业的资金流动性，对企业经营带来一定压力。此外，保证金的退还也存在一定的不便之处。
近年来，越来越多的招标单位推行银行保函代替传统的投标保证金方式。银行保函是指银行向受益人出具的、保证支付一定金额给受益人的承诺文件。相比传统方式，银行保函具有以下几点优势：首先，减少了对投标人的资金压力，无需缴纳大额现金或汇票。其次，便于退还，保函到期后可直接返还给投标人。再者，银行保函的信用性较高，为招标单位提供了更多的保障。
使用银行保函需要按照一定的流程和要求进行操作。首先，需要投标人与银行签订保函协议，约定相关事项。然后，投标人按照协议约定的金额及期限向银行办理保函手续。在投标过程中，投标人将保函提交给招标单位作为投标保证。当投标结束后，如果投标人未中标，则保函将根据约定的条件自动失效；若投标人中标，则保函将转换成履约保函，用于确保履约义务。
推行银行保函作为投标保证金的方式具有明显的优势，但也面临一些挑战。首先，一些投标人可能对银行保函的操作流程和费用问题有所顾虑，需要招标单位和银行加强宣传和培训。其次，金融机构也需要进一步提高风控能力，确保银行保函的安全性和可信度。此外，监管部门需要出台相应的政策和规范，为推广银行保函提供支持和指导。
以银行保函替代传统投标保证金方式是一个有益的改革尝试。它既能减轻中小企业的负担，又能提升招标活动的公平性和透明度。随着经验的积累和问题的解决，银行保函在投标保证金领域的应用前景可期。
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