投标保函是一种由银行或保险公司发出，以保证投标人履行其在招标文件中所承诺的义务的保函。它是招标过程中的一个重要文件，用于提供担保，并向招标人证明投标人有能力和意愿履行合同。
履约保函是一种由银行或保险公司发出，用于保证承包商能够按照合同规定的时间和质量完成工程，并履行所有合同义务。它提供了一种方式来保护业主免受承包商无法履行合同的风险。
虽然投标保函和履约保函都是为了提供担保，但它们在以下几个方面存在区别：
a) 目的不同：投标保函的目的是保证投标人遵守招标文件和提交的投标文件中的条件；而履约保函的目的是保证承包商按合同规定完成工程。
b) 时间不同：投标保函通常在投标阶段使用，有效期到招标截止日期；而履约保函在合同签署后使用，有效期根据具体合同的约定。
c) 要求不同：投标保函通常需要提供一定的财务信息和证明文件，以证明投标人具备承担招标项目的能力；而履约保函主要关注承包商完成合同责任的能力和信誉。
投标保函的作用是增加投标人的可靠性，并向招标人展示其对于中标后履行合约的决心和能力，从而提高中标机会。履约保函的作用是保障业主利益，确保工程按时、按质完成，同时降低业主的风险。
投标保函和履约保函的申请流程类似，一般需要向银行或保险公司提交申请书及相关材料。费用方面，投标保函通常需要支付较低的保费，而履约保函的费用则取决于工程的规模和风险等因素。
投标保函和履约保函一般在法律上都具有一定的法律效力。如果投标人或承包商无法按约定履行义务，招标人或业主可以根据保函要求向银行或保险公司提出索赔请求。
投标保函是招标过程中的一种保证方式，以增加投标人的可靠性；履约保函则用于确保承包商能够按时、按质完成工程。虽然二者在目的、时间、要求等方面存在差异，但均具有保障项目和利益相关方的作用，并在大型工程项目中广泛使用。
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