陪标单位投标保函作假是指在招标过程中，参与投标的陪标单位采取欺诈手段伪造或篡改投标保函的情况。投标保函作为一种重要的招标文件，用于向招标人证明投标人具备足够的信用和资金实力，从而增加其获得中标机会。
投标保函作假对招标过程和市场竞争带来了严重的负面影响和潜在的危害。首先，它扭曲了招标人对投标人信用及资金实力的评估，破坏了公正竞争的原则。其次，这种欺诈行为容易导致中标单位无法履行合同，给项目进展和完成带来风险。第三，这也损害了投标行业的声誉，降低了整体的信任度。
陪标单位投标保函作假的手段多种多样，常见的方式包括伪造保函、篡改保函、虚构担保机构、使用失效的保函等。其中，伪造保函是最常见和严重的一种欺诈手段，通常采用仿冒真实银行或保险公司的方式制作虚假的保函。
为了预防与打击陪标单位投标保函作假行为，各方需要采取一系列有效的应对措施。首先，招标人在招标文件中明确投标保函的要求，并提出必要的审核要求。其次，加强对投标保函真实性的验证，可以通过联系保函发出机构进行查证或借助第三方抵押物权威鉴定机构来检测保函的真伪。此外，建立投标保函作假行为的名录库，及时公布和追究相关单位和个人的责任也是重要的一环。
为了更好地应对陪标单位投标保函作假的问题，有必要建立完善的行业监管体系。行业协会、监管机构以及相关专家学者都应参与到监管体系的建设中，制定统一的行规行约，加强对投标保函的监管和执法力度。此外，组织行业内的培训和宣传活动，提高广大投标人的意识和知识水平，共同维护行业的健康发展。
陪标单位投标保函作假在招标过程中带来诸多不良后果，对行业竞争环境和信任建设造成了负面影响。只有通过加强监管、完善制度和引入有效的技术手段等多方面的努力，才能有效遏制和打击这种欺诈行为，维护公平竞争的市场秩序。
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