履约保函是指一种由银行向受益人提供的担保工具，用于保证发行人在合同约定的履行义务方面的偿付能力。一般来说，履约保函会在商业活动中被使用，特别是在涉及跨境贸易、建筑工程和投资项目等大型经济交易中。
有时候，在签订合同后，发行人未能按照约定提交履约保函，这可能导致合同解除。原因可能是发行人没有获得银行的支持，或者他们对合同条款有意见，并不愿意提交保函作为担保。
根据合同法的规定，当一方未能履行合同义务时，对方有权解除合同并要求赔偿损失。对于未提交履约保函的情况，如果其他条件满足，受益人可以主张解除合同，并追求由此造成的经济损失。
在解除合同时，双方应该遵循合同中约定的解除程序。如果无法就解除达成一致，可能需要通过仲裁或诉讼来解决争议。国际贸易中常使用国际商事仲裁机构进行裁决。
为了避免未提交履约保函导致合同解除的风险，双方可以采取以下措施：
法律对于履约保函合同具有监管作用，合同文本是确定双方权利义务的重要依据。在签署合同前，双方应该认真阅读和理解合同条款，确保履行合同的各项义务。
未提交履约保函导致合同解除会对商业交易产生负面影响。发行人可能失去商业机会和声誉，受益人可能面临经济损失和合同急需找到替代合作方的压力。因此，双方都应该在签订合同时认真对待履约保函事宜。
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