投标保证金是指在投标过程中由投标人缴纳的一定金额作为可被招标方用于货款、工程款或履约保证的保证。作为一种经济手段，它可以保证投标人按合同要求完成工程，并返还给投标人。
根据相关条例，恩平市对投标保证金有明确规定，对参与恩平市政府采购项目的投标人都需要缴纳投标保证金。具体数额根据所投标金额的比例而定。比如，投标金额在100万元以下的项目，投标保证金应不低于总投标金额的1%。
投标保函是投标人提交给招标方的一份承诺，表明其愿意履行合同并提供相应担保。招标方通过接受投标保函来确认投标人的资信和可靠性。投标保函一般包括投标人身份信息、保证金金额以及保证金退还条件等。
投标保证金和投标保函在投标过程中是紧密相关的。投标人需要在递交投标文件时同时缴纳相应的投标保证金，同时将投标保函提交给招标方。如果投标人在合同履约过程中没有违约行为，投标保证金将会按照约定退还。
投标人在项目结束后可以向招标方申请退回投标保证金。通常需要提交相关申请材料，比如投标保证金退款申请书、身份证明和银行信息等。招标方会对申请进行审核，并在一定时间内退还保证金。
投标保证金和投标保函是投标过程中重要的法律文件，它们保障了招标方和投标人双方的权益。恩平市政府对投标保证金有明确规定，投标人需按规定缴纳保证金并遵守相关要求。同时，投标人也有权利根据合同履约情况申请退还投标保证金。
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