非法转包是指承包方将合同中的工作任务或权利无合法授权的方式，转交给其他第三方进行完成。这种行为违反了合同约定和法律法规，会严重损害项目的顺利进行和相关各方的利益。
非法转包带来了诸多危害。首先，原承包方在未经充分鉴定后，就将工作任务分包给其他企业或个人，很可能导致质量无法保证，延误工期，乃至工程事故发生。其次，非法转包可能侵害到被转包方的权益，让原本具备承接能力的企业失去业务机会。此外，非法转包可能产生虚假合同，形成金融风险，甚至影响市场秩序。
履约保函是建筑合同常见的一种担保方式，由承包方向被承包方提供，保证履行合同义务和支付工程款项。没收履约保函是作为一种惩罚措施，用于处置非法转包行为。没收后，承包方将失去保函背书人的全额担保，被承包方可以申请对保函进行兑现，用于弥补损失。
我国在合同法和相关法律法规中对非法转包行为进行了明确的规定，并对违反者予以严厉处罚。根据《中华人民共和国合同法》第五十四条，被承包方有权要求解除合同，撤销合同或要求赔偿损失。同时，《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等也对违规转包、分包行为做出了限制和处罚规定。
为了防止非法转包现象的发生，加强项目管理，应建立起有效的监督机制。首先，在招标环节要严格审核投标方的资质和能力，避免将合同交给无资质的企业或个人。其次，在施工过程中要加强监管，注重合同管理，及时发现和处理非法转包行为。另外，对于严重违法转包的情况，应该加大处罚力度，形成震慑。
防止非法转包需要各方通力合作。各级政府应加强对建筑工程市场的监管，建立健全相关法规和标准，提高违规转包的成本。企业要自觉遵守诚实守信原则，不参与非法转包行为，营造良好的市场秩序。同时，社会各界也要加强对非法转包行为的宣传教育，增强人们的法律意识和风险意识。
非法转包不仅违反了合同约定和法律法规，而且给工程项目和相关各方带来了巨大的损失和风险。在预防和惩治非法转包方面，除了加强法律规范和监管之外，还需要各方共同努力，加强行业协作，形成多维、多方位的防控机制，提高诚信意识和风险防控能力。
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