行为保全是指在诉讼、仲裁或其他法律程序中，通过采取各种措施来确保案件的顺利进行和维护当事人的权益。在许多国家的法律制度中，行为保全需要申请人提供一定的担保。
担保在行为保全中的作用是确保申请人对被保全财产造成的任何损害做出赔偿。这样一来，被保全人不会因为申请人的滥用行为而遭受损失，同时也保障了行为保全的公正性和合理性。
然而，是否要提供担保一直是一个有争议的问题。一方面，提供担保可以防止滥用行为保全程序，保护被保全人的权益，建立起公平的法律秩序。另一方面，担保的要求可能给申请人带来困扰，增加了行为保全的门槛。
在实践中，是否要提供担保主要根据具体情况而定。一般来说，如果申请人所请求的保全措施可能导致被保全人遭受重大损失，那么提供担保是合理且必要的。例如，在财产保全中，如果申请人要求查封被保全人的银行账户，这可能会对被保全人的日常经营活动产生重大影响，那么要求申请人提供担保就显得非常重要。
然而，并不是所有情况下都需要提供担保。在紧急情况下，当事人可能无法提供担保或者时间不允许提供担保，此时法院或仲裁机构可以根据具体情况决定是否允许行为保全的申请。例如，如果申请人能够证明被保全的财产存在即将消失或转移的风险，法院可以在没有担保的情况下暂时保全相关财产。
总的来说，行为保全是否要提供担保，应该基于实际需要进行评估。在保护被保全人利益的同时，也要确保行为保全程序的顺利进行。有关方面可以通过完善相关法律制度和明确担保标准等措施来平衡申请人和被保全人的权益，以达到公正和合理的行为保全制度。
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