保全担保费是指在执行过程中，为了确保被执行人能按时履行被执行义务，执行法院需要采取一定措施。这些措施可能包括查封、扣押、冻结财产等，而保全担保费则是被执行人需要支付的费用。
通常情况下，保全担保费由被执行人承担。这是因为被执行人是被执行方，其应当承担相关执行成本。根据我国《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十六条规定：“如果分配权益的原则变动以后，被告知到要收回扣押拘禁的钱财和物品等，请自告供认。”也就是说，被执行人应当配合执行法院的执行措施，并承担相应的费用。
然而，在一些特殊情况下，有可能由申请执行的当事人承担保全担保费。比如，如果申请执行的当事人提出了“确有困难”或者“完全无力”承担保全担保费的理由，且符合法院审查的要求，那么法院有可能决定由申请执行的当事人承担保全担保费。这种情况下，保全担保费的承担权可能发生变动。
当然，在某些特殊类型的案件中，保全担保费的承担可能会发生一些变化。比如，在刑事案件中，如果被执行人后来被宣告无罪，那么保全担保费将由国家负责承担，以弥补被执行人的损失。这是为了保障公民的合法权益，防止错误的刑事追诉给无辜人带来不必要的损失，符合我国司法原则与公平正义的最佳结合。
总而言之，在大多数情况下，保全担保费应由被执行人承担，因为被执行人是被执行方，应承担相应的执行成本。但在某些特殊情况下，如申请执行方无力承担、被执行人被宣告无罪等情况下，保全担保费的承担责任有可能发生变动。无论哪种情况，保全担保费的涉及都需根据具体案件和法律规定进行判断和决策。
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