近年来，随着中国法治建设的不断深化，诉讼程序越来越规范化。在诉讼过程中，“保全”是一项非常重要的制度，它可以保护当事人的合法权益，确保诉讼的公平性和效率。然而，在保全程序中，一个争议经常被提及，那就是保全担保费由谁来承担的问题。
首先，我们来了解一下什么是保全担保费。在诉讼中，当事人申请保全措施时，往往需要缴纳一定的保全担保费，这个费用用来做保证金，以保证请求方信守法律义务并避免恶意滥用保全程序。保全担保费有时候是相当高昂的，对于一些经济困难的当事人来说，可能是一个沉重的负担。
那么，根据我国法律法规规定，是由申请保全措施的当事人来承担保全担保费，还是由被保全的当事人来承担呢？实际上，根据我国《民事诉讼法》第一百五十九条的规定，“对申请人缴纳的保全担保费，如案件处理终结后，申请人胜诉或者被保全的财产不够清偿该费用的，可以由被保全的一方或者双方分别承担，也可以由申请人承担。”也就是说，保全担保费可以由被保全方承担，但也可以由申请方承担。
然而，在实际操作中，保全担保费由谁来承担经常引起争议。一方面，申请方认为保全费应该由被保全方承担，因为保全措施主要是为了保护申请方的合法权益，并且如果被保全方要求撤销保全，而申请方撤销后则需承担撤消损失费，这也是一种均衡。另一方面，被保全方则认为应由申请方来承担保全费，毕竟是申请方主动提出保全申请，如果被保全方不服，也可以提出抗辩和申请费减免，保全费的承担应该由申请方负责。
针对这一问题，法院也并不是一概而论。一般来说，法院会结合具体案件情况来判定保全费由谁来承担。比如，当被保全财产的价值较高时，法院可能会要求申请方承担一部分甚至全部的保全费；而当被保全财产的价值较低时，法院可能会要求被保全方承担一部分或全部的保全费。同时，在某些情况下，法院也会根据当事人的财务状况和诉讼情况来作出适当的调整，确保当事人的合法权益得到保护。
综上所述，两案诉讼保全担保费由谁来承担是一个复杂且具有争议性的问题。虽然法律规定保全费可以由被保全方或申请方承担，但具体的决定需要根据具体案件情况和法院的裁量权进行判断。在实践中，我们应该根据具体情况，权衡利弊，公平合理地确定保全费承担责任，确保诉讼程序的公正和效率。
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