投标保证金银行保函制度是指根据相关法律法规，招标单位要求投标人提交一笔保证金以确保其参与招标活动的真实性和信誉度。该制度旨在保护招标单位的合法权益，提高招标过程的公平性和透明度。
首先，投标保证金银行保函能够有效减少投标人搅局行为，降低招标过程中虚假投标、恶意软投标等不良行为的发生。其次，对于那些真正有意向参与招标的企业来说，通过提交投标保证金可以显示其诚意，增强市场信任度，提升中标机会。最后，对招标单位来说，投标保证金银行保函制度能够增加对投标人的筛选难度，提高入围企业的质量，为项目的成功实施提供保障。
首先，投标人需要在投标截止之前将指定金额的保证金存入指定银行账户，并取得由该银行出具的保函文件。其次，招标单位会要求提供保函文件以及相关资质等文件进行审核。审核通过后，保函文件将作为入围条件之一。最后，在中标公示时，中标人需要将保函文件转化为履约保函。
首先，招标单位应明确投标保证金的用途和比例，合理设置保证金金额，避免过高或过低。其次，加强对投标保证金的监管，确保保证金专款专用，保持账户资金的流动性和安全性。同时，加大违约处罚力度，严肃处理恶意投标等不履约行为。
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