保函是指招标人要求投标人在投标过程中向银行开具的一种财务凭证。它作为一种担保方式，以确保投标人能够履行合同义务，对于招标人来说具有重要意义。
招标人选择指定保函开具银行通常有两个考虑因素：一是出于信任和安全性方面的考虑，招标人希望与自己熟悉并信任的银行合作，以确保保函的真实性和有效性；二是出于便捷性方面的考虑，选择指定银行可以简化手续和流程，加快审核和开具保函的速度。
招标人通常会根据以下几个因素来选择指定保函开具银行：一是银行的声誉和资信状况，招标人会优先选择那些具备良好信用记录和口碑的银行；二是银行的相关经验和专业能力，招标人会选择那些熟悉保函开具流程并拥有专业团队的银行；三是银行的网络覆盖和便利性，招标人会考虑就近选择可以提供全国范围服务并能够满足自己需求的银行。
如果招标人决定指定保函开具银行，一般会通过以下步骤进行操作：首先，明确在招标文件中写明指定的银行，并详细说明开具保函的要求和条件；其次，与指定银行进行沟通、协商和签订合作协议，明确各方责任和义务；最后，按照合同约定和流程要求，投标人办理开具保函的手续，并提交给招标人审核。
指定保函开具银行的优点是可以提高招标人对保函真实性和有效性的信任度，简化事务处理流程，节省时间和精力。然而，缺点是可能限制了投标人的选择空间，增加了运营成本和风险，并可能引发公平竞争的问题，因此需要招标人在选择和使用指定保函银行时慎重考虑利弊。
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