保全担保是指为确保债务人在一定行为范围内履行合同义务或履行其他法定义务，债权人要求债务人提供的经济担保措施。保全担保费用是产生保全担保所需的费用，关乎到债权人和债务人的权益。那么，应该由谁来承担这些费用，是一个需要深入探讨和解答的问题。
保全担保费的承担应当根据合同约定和法律规定来确定。根据我国的相关法律，一般情况下，保全担保费用由债务人承担。这是合理的，因为保全担保是为了确保债务人能够按时履行合同义务，保障债权人的权益。由债务人承担保全担保费用，可以起到一定的催促作用，促使债务人尽快履行义务，减少债务人逃避责任的可能性。
然而，在实际操作中，也存在一些特殊情况，导致保全担保费用的承担可能不只由债务人承担。一方面，债务人可能存在经济困难，无力承担较高的保全担保费用。在这种情况下，如果坚持由债务人承担，可能会对债务人的生计造成不必要的困扰，进而影响他们履行合同义务的能力。另一方面，债权人的权益同样需要得到保护，如果将全部的保全担保费用由债务人承担，债权人也可能受到损失。因此，在特殊情况下，有必要进行灵活的处理，给予适当的债权人补偿或减免。这种情况下，可以由双方协商一致，或者根据法院的裁定，平衡债权人和债务人的权益。
另外，还有一种情况需要考虑，就是当债务人是一家企业或机构时，保全担保费用的承担问题可能涉及到企业内部的权责关系。一般情况下，企业内部会将保全担保费用作为营运成本自行承担，对个别员工或其他机构进行追偿。这样的做法有助于保证企业的正常运营和员工的利益，同时避免了对其他方的不必要干扰。当然，在一些异常情况下，企业也可以通过与债权人协商或者诉讼等方式来处理保全担保费用的承担问题。
综上所述，保全担保费应由谁承担，应该根据具体的情况来进行判断。基本原则是债务人承担保全担保费用，但在特殊情况下可能需要进行适当的调整和补偿，以平衡债权人和债务人的权益。企业内部的保全担保费用承担问题可以通过内部分担和追偿等方式解决。无论如何，保全担保费用的承担应该以公平、合理和合法为原则，维护各方的权益，促进合同履约和法律意识的提升。
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