保函是指银行或保险公司根据委托人的要求，为受益人提供担保的一种金融工具。保函的作用是确保委托人按照合同约定履行义务，如果发生违约，受益人可以向银行或保险公司申请支付相应金额。
保函根据用途的不同可分为投标保函、履约保函和缴纳保证金保函等。无论是哪种类型，保函都有一个最高支付金额，即保函限额。这是因为保函是一种有限责任的担保形式，签发方只愿意承担一定风险。
保函最高支付金额的确定是根据委托人与银行或保险公司之间的协商达成的。通常情况下，双方会综合考虑项目规模、委托人信用状况、担保期限等因素来确定该金额，并在保函合同中予以明确。
保函最高支付金额的设定有助于平衡双方权益。对于受益人来说，保函限额可以确保其能够获得一定程度的赔偿，提高了信任度；对于签发方来说，限制了自身的风险承担范围，避免了不必要的损失。
保函作为一种金融工具，在商业交易中起到了重要的担保作用。保函最高支付金额的设定在一定程度上平衡了委托人和受益人之间的权益，是商业活动中常见的规范措施。
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