工程保函是建筑行业中常用的担保方式之一，旨在确保工程质量和履约责任。一方面，承包商需要提供保函以向业主证明其按照合同要求完成工程；另一方面，业主通过接受保函来获得一定的经济安全保障。然而，尽管工程保函有其优点，但也存在一些弊端值得我们关注。
工程保函的发放通常由银行或保险公司承担，因此需要支付额外的费用作为担保费用。这其中包括手续费、利息以及可能的风险费用等。这些费用对于承包商来说是一项额外的财务负担，会增加项目成本。特别是在大型工程项目中，保函费用往往非常高昂，这对企业的运作和利润水平产生一定的压力。
工程保函的发放通常需要冻结一定金额的资金作为担保。这意味着承包商无法自由支配这部分资金，影响了企业的资金周转能力。特别是对于中小型企业来说，这种限制可能会影响到其正常的运营和发展，导致一系列的经营问题。
发放工程保函需要一定的时间和程序。申请人须提交大量的文件和信息，并且需要经过银行或保险公司的审核和审批流程。这个过程不仅繁琐，而且可能比较漫长，增加了项目实施的延期风险。此外，如果需要修改或终止保函，同样需要耗费额外的时间和精力。
目前，很多业主在招标时要求投标方提供工程保函作为资格要求之一。这种要求可能会限制供应商、承包商的选择范围，尤其是一些小型企业可能无法满足这个条件而错失商机。同时，这也可能导致市场竞争降低，不利于行业的健康发展。
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