工程履约保函是一种由银行或保险公司出具的文件，作为企业参与工程项目投标过程中的担保证明。它承诺，若中标方不能按合同要求履行义务，发包方可以向保函提供方索赔。
根据惯例，工程履约保函交给发包方。因为发包方才是被保护的一方，他们需要确保中标方能够履行合同，而保函能提供财务保障。
然而，在某些情况下，也会将保函直接交给施工方。这通常发生在发包方对施工方信任较高、项目规模较小、或双方之间已经建立了良好的合作关系的情况下。
当发包方收到工程履约保函后，首先应该核实保函的真伪以及内容的合法性。确认无误后，发包方应妥善保管保函，以备索赔时使用。
发包方还应将保函的相关信息正确记录在项目合同中，确保在需要索赔时能够顺利进行。同时，发包方也可以根据具体情况，向保函提供方咨询或要求提供进一步支持。
当发包方考虑将工程履约保函交给施工方时，应仔细评估双方的信任度和风险承担能力。如果施工方信用状况较差或项目风险较高，则不宜直接交给施工方。
此外，对于大型复杂的工程项目，建议发包方聘请专业的保函代理机构来进行保函管理和咨询，以确保全面了解保函相关事宜，并及时作出正确决策。
工程履约保函对于工程项目的顺利进行起到重要的作用。发包方应谨慎选择保函提供方、合理处理保函，以确保项目的安全和成功。
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