投标保函是指在招投标过程中，承揽方为了保证竞标的真实性和可行性，而向银行申请开立的一种担保工具。它的主要作用是向招标人提供了经济责任的担保，以确保招标项目能够按照合同要求和时间进度进行。
通常情况下，投标保函并不需要向银行支付费用，因为它的目的是提供担保，而非获得资金支持。但有些时候，银行会收取一定的手续费用，这需要与银行协商确定。此外，在投标成功后，投标保函可能会转变为履约保函，该保函在项目履约阶段需向银行支付一定的费用。
投标保函的付款通常分为两个阶段：开立投标保函时和投标保函到期时。当承揽方向银行申请开立投标保函时，可能需要支付一定的费用。而在投标保函到期时，如果投标未成功，则不需要支付任何费用；如果投标成功，则可能需要支付一定的手续费用。
招标人要求承揽方提供投标保函，是为了保证竞标的真实性和可行性。通过投标保函，招标人可以获得银行的担保，确保在合同履行中若承揽方违约不履行，能够获得一定的经济赔偿。同时，投标保函也能够增强招标人对于承揽方的信任，提高中标的机会。
与其他担保工具相比，投标保函具有便捷、灵活、高效的特点。它不需要承揽方提供抵押物或是第三方担保人，并且可以在短时间内办理完成。此外，当投标不成功时，已经开立的投标保函会自动失效，不会对承揽方造成任何经济损失。
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