工程履约保函是指承包商在进行工程合同签订时提供给业主的一种担保措施。它是保证承包商按照合同规定完成工程，并承担相应责任的文件。保函通常由银行或保险公司发放，并对业主起到保障作用。
根据国家相关法律法规，保函费用的支付责任一般由承包商承担。因为保函费用是承包商在申请保函时需要向银行或保险公司支付的一笔费用，属于其自身经营成本的一部分。但在实际操作中，有时也有业主愿意承担保函费用的情况，这需要双方在合同中明确约定。
业主愿意承担保函费用的原因有两个方面。首先，业主可能认为保函费用是控制工程质量和承包商履约能力的重要手段，因此愿意为此支付一定费用。其次，业主也可以将保函费用视为对承包商的信任和支持，在合同签订初期表现出积极的合作态度。
在实际操作中，除了费用的支付责任外，还需要考虑其他与保函费用相关的问题。例如，双方可以约定保函费用是否可退还、费用金额及支付方式、保函费用在款项结算中的处理等。这些都需要在工程合同中明确规定，以避免纠纷发生。
工程履约保函是工程合同签订过程中的一项重要担保措施。保函费用的支付责任通常由承包商承担，但也有一定情况下业主愿意承担的情况。无论是哪一方承担费用，都需要在合同中明确约定相关事项，以保障双方权益。
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