建设部探索和完善履约保函制度，这是为了保障工程建设合同的履行。根据建设部发布的规定，履约保函作为一种金融担保工具，在工程建设领域扮演着重要的角色。
首先，履约保函是一份由银行或其他金融机构向受益人（通常是工程业主）提供的保证文件。它的目的是确保承包商能够按照合同的要求履行各项义务，并在发生违约情况时向受益人支付赔偿金。
在工程建设中，合同履约是一个关键的环节。但是，由于各种原因，有些承包商无法履行合同，给业主造成了经济损失。此时，履约保函的作用就显得尤为重要。“保函”即保证函，通过金融机构的担保，确保承包商能够遵守合同条款，保证施工质量和交付时间，并承担相应的责任。
其次，建设部对履约保函的使用进行了规定，以确保其有效性和公平性。其中，建设部明确了履约保函的种类、金额和支付方式等方面的要求。
根据规定，履约保函分为两类：一是投标保函，用于确保承包商遵守投标文件中规定的条件；二是履约保函，用于确保承包商按合同的约定履行各项义务。
对于保函金额的要求，建设部根据工程的不同类型和金额进行了细致的划分。一般而言，工程越大金额越高，相应的保函金额也会增加。
此外，支付方式也是履约保函制度的重要内容之一。建设部规定，受益人可选择一次性取现或分期提取的方式。对于分期提取的情况，建设部也规定了每期提取金额以及提取时间等具体要求。
综上所述，建设部关于履约保函的规定为工程建设提供了有力的法律保障。通过履约保函机制，能够促使承包商更加严格地履行合同义务，保证工程质量和进度。同时，对于业主来说，履约保函也提供了一种有效的救济手段，可以获得合理的赔偿。
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